10:30 24 февраля 2014 г.
С 1 января 2014 года вступили в силу два закона, связанные с введением в Российской Федерации специальной оценки условий труда работников предприятий и организаций: Федеральные законы от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с при-нятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Специальная оценка условий труда предусматривает выявление вредных и опасных производственных факторов, проведение инструментальных измерений уровней указанных факторов и распределение условий труда на рабочих местах по классам – 1(оптимальные), 2(допустимые), 3(вредные с подклассами1,2,3,4 степени) и 4(опасные).
Теперь все без исключения работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда работников один раз в пять лет. При этом результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н«Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и приказом Минтруда России от 12.12.2012 №590н «О внесении изменений в порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н», т. е. с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», действительны до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно.
В связи с этим внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, пенсионное законодательство, КоАП и Уголовный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты. Основная часть поправок касается замены процедуры аттестации рабочих мест процедурой специальной оценки условий труда на рабочих местах и использования ее в качестве инструмента для предоставления гарантий и компенсаций при работе во вредных и (или) опасных условиях труда. Кроме того, вместо обязательной сертификации организации работ по охране труда введена процедура декларирования соответствия условий и охраны труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям на основе результатов проведенной спецоценки условий труда.
В зависимости от итогов специальной оценки работодателям будет устанавливаться и размер дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд России. Изменения затрагивают пенсионное обеспечение лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включенных в списки №1 и №2. Право на досрочную трудовую пенсию сохраняется за ними только при условии уплаты работодателями страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам, устанавливаемым по результатам специальной оценки условий труда. Указанные изменения не затрагивают условия досрочного пенсионного обеспечения педагогических, медицинских и некоторых других категорий работников.
Ряд поправок касается охраны труда всех категорий работников. В частности, устанавливается прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров и вводится административная ответственность работодателей за уклонение от оформления трудового договора.
Усиливается административная и уголовная ответственность за нарушения трудового законодательства в области охраны труда. Так в кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) вводится дополнительная статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Статья предусматривает серьезные административные наказания (штраф или дисквалификацию) должностных и юридических лиц за необеспечение безопасных условий труда (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, необеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и др.). Указанные поправки в КоАП вступают в действие с 01.01.2015.
По мнению разработчиков, акты, связанные с введением процедуры специальной оценки условий труда,будут стимулировать работодателей вкла-дывать средства в улучшение условий и охраны труда на рабочих местах, способствовать снижению рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Живойкин Ю.М.,к.п.н., доцент кафедры управления и профессионального образования БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии.
БУ ЧР ДПО "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии